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宏觀數據頻“泄密”不能把問題轉嫁給媒體

人民網經濟頻道以《路透社回應7次精準預測中國CPI 最新一次改變來源》為題指出,“有媒體日前爆料稱,央行和國家統計局有官員因涉嫌提前泄露宏觀經濟數據,在今年三四月份間被有關部門帶走調查。另有媒體指出,僅路透社就曾在近兩年中,7次精確‘預測’到中國的CPI(居民消費價格指數)增幅。”

  同一天,新華社中國網事欄目發表題為《網絡再現疑似提前“走光”5月宏觀數據 記者調查“數據泄密門”背后深層背景》的文章。文章說,“6月8日,路透社再次搶先發布我國經濟數據,預測中國5月份CPI較上年同期上漲5.4%,將追平3月份創下的32個月高位。”

  “不能把問題轉嫁媒體”

  值得注意的是,6月8日,新華社發表題為《多方努力嚴防數據提前泄露》的時評稱:“國民經濟主要數據在正式發布前,屬于國家秘密,這是世界各國通行的做法。”

  新華社中國網事欄目昨日更是提出,經濟數據成牟取不當利益籌碼,“數據反腐”已成反腐新課題。

  事實上,不僅僅是CPI,形形色色的經濟數據甚至宏觀決策泄露時有發生,存款準備金率上調、加息宏觀決策也被認為是疑似泄密的重災區。

  對于外界熱議甚至指責外電精準預測中國宏觀經濟數據一事,北京外國語大學國際新聞與傳播學系教授展江昨日向早報記者表示,這提醒我們政府信息公開條例里有這一條,內部保密制度和信息公開條例相協調。這是向美國學來的原則,是一種理念。美國信息自由法中有這一條,國際通行的信息公開條例中都包括這一條。

  展江指出,中國政府于2008年5月1日起施行《中華人民共和國政府信息公開條例》,已經開了個好頭,但是下一步的制度建設還有很長的路要走。“中國是列舉法,說明哪些信息可以公開,而美國是排除法,除了哪些信息不予公開,其他都要公開。”

  展江表示,中央政府負責財經的官員內部有一套制度,規定什么東西要披露,由誰來披露,披露多少,但不能就此把內部出現的一些問題轉嫁給媒體。中國有些數據不愿意公開,或者有些數據會前后不一致。這事不能怪媒體,政府官員也不應該追究,無非就是說了一些真話,提前說了一些真話,早晚要披露的。而至于你內部有什么制度,就應該和信息公開制度相配套。

  展江指出,內部披露信息,尤其是不涉及國家安全的信息,是一種常態。這恰恰說明中國信息披露還很不夠。這不是媒體的過失,恰恰是媒體的正面作用,逼著政府更多更誠實地披露信息。雖然英國沒有消息來源的法律條文,但類似路透這樣的媒體不會通過非法手段獲取消息。這在路透看來應該是正常的方法,或者這種方法在其他國家就是常態。這恰恰需要我們信息披露制度更加及時,更加制度化。

  “這只能說明路透牛”

  不過,對于路透社屢屢精確預測中國CPI數據,仍有一些質疑聲。一位四大國有銀行的宏觀經濟分析師表示,路透數據之準令他們詫異,他相信爆料人為此可以獲得豐富的報酬,應該價值不菲。

  展江還表示,國際媒體有一套network(人脈網)獲取信息,而且不管發達國家,還是發展中國家,都到了要求信息公開的年代了,政府應該掌握的信息越來越少,披露的越多越好。外媒對消息來源有一套嚴格的操作手法,其中最大的規定是保護消息來源及非強制性地獲得消息來源。“如果人家向你披露的,為什么不登?中國官員都知道,這只能說明路透牛。”

  一位前美聯社員工告訴早報記者,外國通訊社有不能向受訪者提供費用的明確要求。如果路透社為了獲取信息而向線人付費,這是違反編輯原則的。該人士舉例表示,此前歐洲空中客車集團曾為A380安排了一次特別的記者活動。A380本身就是新聞,當時BBC的記者要求由自己為這段旅程付費。當空客的人員告知這是一次針對媒體的特別活動,BBC的記者表示他們寧可“獨漏”這條新聞。

  至于路透社多次使用“消息人士”、“官方消息人士”、“官員”或“一位關鍵部門的中國政府官員”等語言來描述其數據來源,上述前美聯社員工告訴早報記者,這應該是記者采訪過,但應線人的要求不透露他的名字。該人士告訴早報記者,她以前曾參加過臺灣地區政府組織的一些閉門會議,這些會議專門為記者將來寫稿提供一些背景信息,以便記者在以后可以用到這些信息,但不能泄露消息人士的名字,這已經成為行規,“這是一種默契”。

  某權威財經外媒的記者稱,路透和他們一樣,也會在數據發布前找多位經濟學家預測,然后給出中值,但路透資源比較豐富,除找經濟學家外,還會盡力接近消息人士,獲取準確消息,“這可能是為何路透多次準確報道出了數據的緣故。”

 
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